河南交投開啟從建設者到服務商的轉型

    銜接南北、貫穿東西,作為中國交通的核心樞紐,河南高速公路成績有目共睹。之前多年高速公路通車裏程全國第一,就是河南交通宅宅网投资集团有限公司(以下簡稱河南交投)沉甸甸的成績單。

    如今,無論是河南交通還是河南交投,都在麵臨著高質量發展的新命題。河南如何完成從交通大省到強省的轉變?河南交投怎樣實現從建設者到服務商的身份轉換?河南省政協常委、河南交投董事長程日盛在提案中,給出了自己的解題思路。

  拿下河南國企子公司混改第一單,河南交投開啟高質量發展新路徑

  就在河南省政協十二屆二次會議召開的前三天,河南交投發生了一件大事。

  1月11日,綠地控股旗下綠地城投集團以約8億元價格成功受讓河南交投旗下河南省公路工程局集團70%股權,打響了2019國企混改提速的第一槍,也實現了河南省管國企子公司混改首單成功落地。

  對此,程日盛用“增加內生動力”來解釋混改的意義和目的。他向大河報·大河財立方《極刻》記者表示,河南公路工程局是河南省專業做道路施工的隊伍,在全國都很有知名度。近幾年得益於在國內市場以及國際市場的開拓,河南公路工程局一年有數十億的產值,發展勢頭很不錯。

  “雖然河南公路工程局這幾年發展得很好,但眼光需要放得長遠。”程日盛表示。通過此次引進綠地進行混改,並在此基礎上進行員工持股,最終達成了綠地持股51%、河南交投持股30%、河南公路工程局管理層及員工持股19%的三元股權架構。

    對此,程日盛認為,道路施工是完全競爭型市場,河南公路工程局也將因混改麵對市場競爭和需求。“混改過後,河南公路工程局依然是河南交投旗下的單位,但卻可以借助綠地的平台,更好地進行國際市場的開拓。”程日盛表示。

    而通過員工持股,則可以解決企業缺乏後勁的問題。企業效益好了,員工也有高收益,這樣便激發了企業的內生動力,與市場進行真正接軌。“這隻是一個開始,我們會繼續進行混合所有製改革,也不排除將一些合適的子公司做成上市公司,通過多領域的優化和升級,實現河南交投的高質量發展。”程日盛說。

    有成績,也有不足,河南交通期待由大到強的轉變

    河南高速公路總裏程,曾經連續多年排名全國第一。

    程日盛告訴記者,河南麵積是16.7萬平方公裏,人口1億人,社會車輛保有量將近3000萬輛,高速通車裏程近7000公裏。而日本國土麵積是37.78萬平方公裏,人口1.2個億,社會車輛保有量8000萬輛,但高速公路裏程8000公裏,平均密度隻有河南的一半。就連被稱為高速公路鼻祖的德國,就這一指標,也無法與河南相比。

    目前,河南18省轄市基本都有環城高速,且市與市之間都有不止一條高速公路相連。不過,河南省對於高速公路建設仍然有著下一步規劃。

    據介紹,2019年,河南省將按照“企業主體、市場運作、多元投資、規範經營”的原則,謀劃實施高速公路“雙千工程”,即計劃開工14個高速公路項目,總裏程1002公裏、總投資1086億元。預計到2022年,“雙千工程”的14個項目將全部建成通車。屆時,河南高速公路總裏程將突破8000公裏。

    作為河南高速公路建設的主力軍,在成績麵前,程日盛有更加深入的思考。

    在他看來,河南高速公路建設雖然社會效益較好,但仍存在經濟效益較差,項目實施難度加大,地方財政壓力較大,智慧高速建設滯後等一係列問題。“有些地區地質地形條件差、工程複雜,造價高,高速公路造價每公裏突破億元,有些路段每公裏達1.8億元。加之交通量小,項目投入大、效益差、運營虧損時間長,部分項目40至50年才能收回成本,企業投資建設的動力不足。”對此,程日盛告訴記者,河南下一步麵臨的問題之一,正是如何從交通大省向交通強省轉變。

    物流樞紐、5G服務,河南交投瞅準轉型方向

    如何破解河南從交通大省向交通強省的轉變難題,程日盛有著自己的見解。他帶來了關於河南高速公路高質量發展的提案。他建議,要合理優化資源配置,注重綜合交通整體效益。比如,進一步優化全省的高速公路網布局,合理配置高速公路資源,與普通公路、鐵路、高速鐵路、城際鐵路、水運、航空等交通方式統籌規劃,更加注重綜合交通網絡整體效益。

    同時,據他透露,目前河南交投也正在與有關部門商討,打通高速公路、鐵路、航空甚至水路的關鍵節點,在鄭州建立一個多式聯運的綜合樞紐。

    此外,他還建議以全麵覆蓋、泛在互聯的感知網絡為重點,推動智慧高速信息采集、傳輸等基礎設施建設;同時深化與互聯網融合發展,強化大數據、物聯網、雲計算技術應用,加強信息資源整合利用,提升高速公路科學決策水平;不斷拓展信息發布、動態追蹤、電子支付等功能,提升高速公路管理控製水平,提升高速公路整體運行效率。

    對此,程日盛表示,河南交投目前也麵臨著從高速公路的建設者向服務商的的轉型問題。信息化是一個很好的突破口。眼下,即將進入5G時代,河南交投已經開始研究5G在高速公路上的智能化應用。